روزگار سازمان تامین اجتماعی را سیاه کرده اید

 محمدرضا پور ابراهیمی نایب رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس عصر  جمعه در مناظره موافقان و مخالفان مصوبه اخیر مجلس درباره تامین اجتماعی با ارائه اسلایدهایی گفت: امروز نگاه مردم و مسئولان اجرایی به سازمان تامین اجتماعی و رسالت این سازمان در خصوص نقش دستگاه‌های تصمیم‌گیراهمیت ویژه‌ای دارند. در ساختارهای اقتصادی دنیا مجموعه‌های نهادهای قدرتمند مالی مانند بانک‌ها و صندوق‌های بیمه و بازنشستگی وجود دارند که ما جایگاه این صندوق‌ها و این سازمان‌های بیمه را به شکلی در چارچوب نهادهای مالی می بینیم که متاسفانه حلقه مفقوده امروز ساختارهای اجرایی است.

وی افزود: نهادهای مالی به این شکل عمل می‌کنند که حق بیمه را از بیمه شده می‌گیرند و آن ها را در فعالیت‌های اقتصادی سرمایه‌گذایی می‌کنند لذا بیمه قبل از این که موضوع ذاتا اجتماعی باشد رویکرد اقتصادی دارد، و در حال حاضر مهمترین نهادهای مالی در وزارت کار مانند صندوق بازنشستگی سازمان تامین اجتماعی و صندوق بیمه خدمات درمانی همین کارکرد را دارند.

پورابراهیمی تصریح کرد: ترازنامه سازمان تامین اجتماعی به گونه‌ای است که مجموع مطالبات سازمان تامین اجتماعی از دولت 55 هزار میلیارد تومان است،‌میزان دارائی‌های این سازمان 120 هزار میلیارد تومان اما میزان تعهدات آن 600 هزار میلیارد تومان است لذا این دو عدد با هم همخوانی ندارند.

پورابراهیمی اظهار داشت: هیچ کس از مسئولان مخالف نبوده و این موضوع که کارگری با سنوات با 10 سال سابقه بازنشسته شود وبا  میزان پرداختی حق بیمه بگیرد کسی مخالف نیست باید دید که آیا می‌توانیم تعهداتی که به سازمان مربوط نیست به آن تحمیل کنیم. در خود مصوبه نیز آمده است که فردی که می‌خواهد بعد از 10 سال خود را بازنشسته کند پول می‌دهد و تفاوت آن حساب شده و این اقدام صورت می‌گیرد.

وی با بیان اینکه باید دید که سازمان تامین اجتماعی مال چه کسی است و منابع آن از کجا تامین می‌شود، ادامه داد: 7 درصد مربوط به کارگر ،23 درصد مربوط به کارفرما و بخش دیگر به اسم دولت است ولی ما چیزی ندیده‌ایم. باید دید که مدیریت دست چه کسی است

پورابراهیمی در ادامه گفت: بیمه تامین اجتماعی مانند بیمه بازرگانی است که خود همانند یک بنگاه بوده که خدمات داده و این خدمات را به زیر مجموعه خود ارائه می‌دهد بحث ما بحث حوزه حمایتی نیست در واقع سوال شما مبنی بر اینکه اخیراً‌ مجلس حق بیمه‌ای ارائه کرده که افرادی که کمتر از 10 سال بیمه سازمان هستند خود را بازنشسته کنند، اشکال دارد باید دید آیا نیازمند حوزه حمایتی هستیم که باید بگویم کسی مخالف نیست .

این عضو کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی افزود: باید عدد تعریف شود و لایحه بودجه این عدد را بیاوریم و بگوییم که سازمان تامین اجتماعی عددش چیست در حال حاضر این مصوبه بار مالی دارد یا خیر باید بررسی شود که اگر بار مالی ندارد که هیچ اگر دارد باید این موضوع مورد بررسی قرار گیرد. در سال 1391 تنها بحث مستمری مطرح نبود بلکه دفترچه بیمه خدمات درمان شهروندان با 4 خانوار بررسی شد که در سال 91، 80 میلیارد تومان بوده است. و 363 هزار منابع مالی بار مالی به سازمان تامین اجتماعی تحمیل کرده است که در سال 92 ، 55 میلیارد تومان بوده است. باید عدد در بودجه دیده شود و اینکه در اختیار سازمان تامین اجتماعی یا سازمان دیگر قرار بگیرد علامت سوال است.

پورابراهیمی گفت: کارگری که در کرمان در معدن زغال سنگ در عمق زمین کار می‌کند که بعد از 25 سال کار خود را بازنشسته کرده نمی‌توان با کارگری که یک ماه و یا 11 ماه کار کرده مقایسه کرد. چرا که این عدالت اجتماعی نیست.

به گفته این عضو کمیسیون اقتصادی مجلس، باید بودجه و تعهدات بلند مدت دیده شود و به دولت تکلیف کنیم که در شورای نگهبان اصل 175 و قانون 5 توسعه گفته شده که بار مالی که به سازمان تامین اجتماعی تحمیل می‌شود بررسی شود  و بدون توافق دولت نباشد.  چه دلیلی باعث شده که ساختار سازمان تامین اجتماعی امروز به این شکل باشد. باید دلایل تغییر این ساختار مشخص شود و این همان قانونی است که خود دوستان و آقای کامران تصویب کردند و آنها باید پاسخگو باشند.

وی با بیان اینکه سه گروه کارگر، کارفرما و دولت باید در این قانون دیده شوند، ادامه داد: در قانونی که سال 88 تصویب شده است یعنی همان قانون رفاه و تامین اجتماعی سه گروه مطرح شده و عملا آنها نقشی ندارند و باید دید اثرشان چیست که در این شورای عالی 6 نفر نماینده دولت و 2 نماینده  کارگر و 2 نماینده کارفرما دیده شده است. سهم تامین اجتماعی در اینجا چیست.در قانون قبلی این سه گروه مطرح شده بودند ولی الان همه چیز دست دولت است.  همه چیز جابجا شده است و این همان قانونی است که آقای کامران نوشته و مصوب شده است. باید وی توبه کند. در حال حاضر سازمان تامین اجتماعی به دلیل این قانون به این شکل مدیریت می‌شود ما در کدام کشور به این شکل مدیریت را دیده ایم.

پورابراهیمی با بیان اینکه در این قانون  جایگاهی برای کارگر و کارفرما در نظر گرفته نشده است، و همان 3 درصدی که دولت قرار است بدهد را نمی‌دهد، اظهار داشت: 55 میلیارد مطالبات است ولی نمی‌دانیم چه می‌شود که در اینجا باید گفت حل ریشه ای این مشکل اصلاح قانون رفاه و تامین اجتماعی است که باید بدانیم که بودجه را چه کسانی تعیین کنند و تحویل دولت دهند. هربار که دولتی روی کار می آید یک مدیر برای شستا تعیین می‌کند که این خود جای تاسف است که چرا تعیین این مدیر دست دولت است با بیان اینکه در این قانون  جایگاهی برای کارگر و کارفرما در نظر گرفته نشده است،

این عضو کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی گفت: دولت باید چارچوب و سیاست گذار باشد نه اینکه مدیر سازمان تامین اجتماعی و شستا را تعیین کند. در واقع باید این چارچوب را تعیین کند که در راستای آن گام بردارد؛ در شورایی که طبق قانون تعیین شده باید دید که چند کارگر وجود دارد در واقع یک کارگر و کارفرما در شورا نیست و دولت مستقیم دخالت می‌کند و دولت به طور مستقیم هدف گذاری کرده و مدیر برای شستا تعیین می‌کند. از سوی دیگر دولت مدیر شستا را تعیین می‌کند و رئیس سازمان تامین اجتماعی هیچ دخالتی ندارد و در واقع قانونی که شما آقای کامران تصویب کرده‌اید این اجازه راداده است.  باید ساختار اصلاح شود و اگر اصلاح نشود دولت طمع کرده و مدیریت می کند و به طبع آن مجلس شورای اسلامی دخالت خواهد کرد.

وی تاکید کرد: 12 میلیون بیمه شده داریم. اما افرادی در گرمای 50 درجه آبادان کار کرده و افرادی دیگر طی 25 تا 30 سال بیمه شده اند نمی توان با فردی که یکماه بیمه شده مقایسه کرد در واقع این قانون این موضوع را عادی کرده که باید بگوییم ساختار اشکال دارد و ما به زودی اصلاح قانون رفاه و تامین اجتماعی را به صحن علنی مجلس خواهیم برد تا این قانون اصلاح شود تا هر دولت و مجلس که روی کار می آید اقدام نکند.

این عضو کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی با اشاره به اینکه نیاز به اصلاح این قانون داریم تا مشکلات رفع شود تاکید کرد: :برخی از نمایندگان مجلس پیش رئیس سازمان تامین اجتماعی می‌روند و برای روستای خود بیمارستان درخواست می کنند و می گویند اگر این اتفاق نیافتد وزیر رفاه را استیضاح می‌کنیم. رئیس سازمان تامین اجتماعی نمی‌داند چه اقدامی انجام دهد. باید ساختار به شکلی اصلاح شود که مدیریت در دست کارگر و کار فرما قرار گیرد.

پورابراهیمی  در پاسخ به سوالی مبنی بر اینکه باید بالاخره مشخص شود اداره سازمان تامین اجتماعی بر عهده حاکمیت است یا بر عهده کارگران با توجه به اینکه براساس قوانین اداره بین المللی کار اداره حوزه کارگری باید براساس اصل سه جانبه باشد تصریح کرد: این نگاه همه نمایندگان مجلس است که به مسائل کارگری توجه ویژه دارند اما چون زیرساخت در حوزه قانونی متاسفانه به اشتباه تصویب شد این مشکلات را شاهد هستیم لذا اگر این قانون اصلاح شود و اصل سه جانبه رعایت شود خیلی چیزها اصلاح می‌شود.