مجید بهروزی نیا با اشاره به اینکه در حال حاضر دو هزار و ۵۰۰ مرکز توانبخشی اعم از شبانه روزی، روزانه، ویزیت و مراقبت در منزل، کارگاههای تولیدی و ... در کشور فعالیت میکنند، گفت: حدود ۳۰ سال است که سازمان بهزیستی براساس اسناد برنامهای و بودجهای، مراکز توان بخشی را به بخش غیر دولتی واگذار کرده است.
وی با تأکید بر اینکه ۱۴۰ هزار معلول در این مراکز خدمات دریافت میکنند، افزود: معلولان همراه با خانوادههای آنان و همچنین کارمندان و خانواده هایشان حدود یک میلیون نفر را شامل میشوند که تحت پوشش مراکز توان بخشی هستند.
بهروزی نیا از توسعه مراکز توانبخشی مبتنی بر منزل خبر داد و گفت: قیمت تمام شده خدمات در بخش دولتی سه تا چهار برابر بخش غیر دولتی است به همین دلیل بهزیستی در جهت واگذاری مراکز توانبخشی به بخش غیردولتی اقدام کرده است و از طریق ایجاد این مراکز هم در جهت اشتغالزایی و هم صرفهجویی اقدام شد.
به گفته وی متأسفانه آنچنان که باید و شاید مراکز غیردولتی توانبخشی به جایگاه شایستهای که لازم بود نرسیدند و با توجه به اینکه قصد داریم بهترین خدمات را به معلولان ارائه دهیم باید از نظر نیروی انسانی، خدمات و ... به استانداردهای جهانی برسیم، اما در شرایط فعلی تعداد مراکزی که بتوانند براساس این استانداردها خدمات ارائه دهند، محدود است.
رئیس هیئت مدیره انجمن عالی مراکز غیر دولتی توانبخشی معلولان اظهار داشت: قیمت تمام شده خدمات براساس تورم محاسبه نشده و یارانهای که به مراکز داده میشود، نصف مبلغ تورم بوده که البته آن نیز از ابتدای سال جاری تاکنون پرداخت نشده است.
بهروزی نیا با اشاره به اینکه چندین سال است که افزایش یارانه ما براساس نرخ تورم محاسبه نمیشود، تصریح کرد: البته اگر هم افزایش یارانهها را برای ما در نظر بگیرند، فقط دو ماه در سال آن را اجرایی میکنند در حالی که مراکز توانبخشی ۱۲ ماه براساس افزایش تورم خدمات ارائه میدهند.
وی با اشاره به اینکه شهریورماه امسال مصوبه افزایش یارانه مراکز توانبخشی غیر دولتی در هیئت دولت تصویب و به وزارت رفاه برای اجراء، ابلاغ شده است، خاطرنشان کرد: تاکنون این مصوبه اجرایی نشده و آقای جهانگیری معاون اول رئیس جمهور باید پاسخگو باشد.
رئیس هیئت مدیره انجمن عالی مراکز غیر دولتی توانبخشی معلولان یادآور شد: در سال جاری که تورم بیش از ۴۰ درصد بوده و حقوق کارگران بر این مبنا افزایش یافته، اما یارانه مراکز فقط ۲۰ درصد اضافه شده و به گفته قبادی دانا رئیس سازمان بهزیستی قرار بود این افزایش از ابتدای سال انجام شود، اما بعد از گذشت ۸ ماه هنوز یارانهای نداده اند.
وی علت را این موضوع را عدم تخصیص اعتبارات لازم به سازمان بهزیستی دانست و گفت: بهزیستی عنوان میکند که سازمان برنامه و بودجه اعتبار لازم را به ما نمیدهد و در اینجا این سوال مطرح میشود که هدفمندی یارانهها باید کجا و برای چه قشری هزینه شود. آیا از معلولان ضعیفتر نیز داریم؟
رئیس هیئت مدیره انجمن عالی مراکز غیر دولتی توانبخشی معلولان اظهار داشت: مگر قرار نبود یارانهها هدفمند شود. طبق قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت، سازمان برنامه باید صد درصد بودجه پیش بینی شده سنواتی را به بهزیستی اختصاص دهد، اما این کار صورت نگرفته است و هیچ کسی پاسخگو نیست و چندین سال است که از بودجه بهزیستی کم میکنند که این عادلانه نیست.
بهروزی نیا از متمرکز شدن پرداخت یارانهها توسط بهزیستی قدردانی کرد و گفت: بهزیستی تلاش خود را کرده و یارانهای که پرداخت میشود تقریباً تأخیر ندارد در حالی که در گذشته دو یا سه ماه پرداختها عقب بود.
وی به مراکز روزانه نیز اشاره و تصریح کرد: در مراکز روزانه سیاست پرداخت متمرکز اعمال میشود که جای قدردانی دارد.
رئیس هیئت مدیره انجمن عالی مراکز غیر دولتی توانبخشی معلولان در مورد اعتبارات مورد نیاز اجرای قانون حمایت از حقوق معلولان گفت: در لایحه بودجه سال ۹۸، هزار و ۱۰۰ میلیارد تومان برای اجرای قانون پیش بینی شده، اما با گذشت ۹ ماه از سال طی چند روز گذشته فقط یک قسط آن پرداخت شده است این در حالی است که حدود ۳۰۰ میلیارد تومان از این اعتبار مربوط به مراکز توانبخشی است.
وی تاکید کرد: جا دارد که سازمان برنامه و بودجه حمایتهای لازم را از معلولان داشته باشند و بودجه مورد نیاز برای اجرای قانون جامع معلولان را تخصیص دهند.
وی به مشکلات معلولان نیز اشاره کرد و گفت: بسیاری از خانوادههایی که معلولان را به مراکز توانبخشی میآورند، توانایی مالی برای پرداخت حق مشارکت خود ندارند و اگر یارانهها تقویت شود آنها نیز دچار مشکل نمیشوند.
بهروزی نیا یادآور شد: جا دارد بخشی از هدفمندی یارانهها به این سمت سوق یابد تا فشار از روی دوش معلولان و خانواده هایشان برداشته شود.
وی به مشکل بیمههای درمانی معلولان نیز اشاره کرد و افزود: بیمههای سلامت، تأمین اجتماعی و بیمه درمانی نیروهای مسلح، پوشش کافی برای خدمات توانبخشی معلولان ندارد و از این پوشش طفره میروند.
رئیس هیئت مدیره انجمن عالی مراکز غیر دولتی توانبخشی معلولان توضیح داد: شورای عالی بیمه باید بخشی از منابع خود را به مراکز توانبخشی و ارائه خدمات مورد نیاز معلولان اختصاص دهد و دولت نیز باید به این موضوع رسیدگی کند.
وی در مورد کارکنانی که در مراکز روزانه فعالیت میکنند، گفت: براساس قانون کار در گذشته، دستمزد آنان براساس توافق بین کارگر و کارفرما انجام میشد، اما در حال حاضر فقط تعدادی از مراکز روزانه توانبخشی مشمول قانون کار هستند و برای آنها جریمههای سنگینی در نظر گرفته شده است. این در حالی است که باید قانون کار برای تمامی مراکز یکسان اجرایی شود.
بهروزی نیا با تأکید بر اینکه براساس قانون تأمین اجتماعی باید ۱۰ درصد حق بیمه پرسنلی که در مراکز توانبخشی فعالیت میکنند را تخفیف دهد در حالی که یک تعداد را اجرا کردند، اما ما بقی اجرایی نشد که آن هم با بهانههای ندادن منابع از سازمان هدفمندی یارانهها از اجرای آن طفره میروند.
وی در خصوص یارانه ویزیت و نگهداری در منزل از معلولان اظهار داشت: در این خصوص ۵ ماه تأخیر در پرداخت داریم که البته در سایر موارد تا مهرماه واریزیها انجام شده، اما یارانه مراقبت در منزل ۵ ماه است که پرداخت نشده است.
رئیس هیئت مدیره انجمن عالی مراکز غیر دولتی توانبخشی معلولان در مورد مالیات مراکز نیز گفت: طبق ماده ۱۳۴ قانون مالیات، مراکز توانبخشی از مالیات معاف هستند، اما ممیزین مالیاتی این قانون را یک جا اعمال و جای دیگر اجرایی نمیکنند و کاملاً سلیقهای برخورد میشود و به دلیل اینکه قانون خوب تبیین نشده و متناسب با شرایط نبوده، تعدیل پذیر است. این در حالی است که مالیات کل مراکز توانبخشی از شمول قانون کار معاف هستند.
بهروزی نیا به جایگاه انجمن عالی مراکز توانبخشی غیر دولتی معلولان کشور اشاره و تصریح کرد: براساس ماده ۷ قانون جامع حمایت از حقوق معلولان، جایگاه این انجمن قانونی است و باید در نظام تصمیم گیری و تصمیم سازی جایگاه رفیع داشته باشد و مشارکت کند. اما علیرغم اینکه دو هزار و ۵۰۰ مرکز غیر دولتی را ساماندهی میکنیم و در مجلس و دولت نیز شناخته شده هستیم، اما هنوز آن جایگاه لازم را در تصمیم گیریها نداریم و در فرآیند صدور پروانه جایگاهی نداریم.
وی همچنین در خصوص سیاست وزارت رفاه مبنی بر شفاف سازی بیان کرد: در قالب این سیاست برای حضور و غیاب معلولان در مراکز سامانه خاتم طراحی شده، اما ورود و ثبت در این سامانه کار معلولان و خانوادهها را سخت کرده و درخواست میکنیم برای رفع مشکلات آنها، کمی کار تعدیل و تسهیل شود و باید طوری اقدامات طراحی شود که نه برای مرکز و نه برای خانوادهها مشکل ساز باشد.
رئیس هیئت مدیره انجمن عالی مراکز غیر دولتی توانبخشی معلولان با اشاره به اینکه عمده مراکز توانبخشی ما استیجاری هستند، توضیح داد: متأسفانه هیچ تسهیلاتی به ما داده نمیشود و ما درخواست میکنیم فرآیندی را ایجاد کنند تا بتوانیم حداقل زمین مناسبی برای انجمن بگیریم.
بهروزی نیا ضمن گلایه از صدا و سیما گفت: بارها از دکتر عسگری و بخشهای مختلف صدا و سیما درخواست کردیم و نامه نوشتیم که فرصتی را برای ما فراهم کند تا بتوانیم مشکلات معلولان را در میان بگذاریم، اما اکنون این اتفاق رخ نداده است در حالی که براساس قانون جامع حمایت از معلولان، هفتهای سه ساعت صدا و سیما باید به موضوعات و مسائل مربوط به معلولان بپردازد.
وی در خصوص ارائه خدمات در خصوص افزایش قیمتها در مراکز غیردولتی، ادامه داد: با توجه به افزایش هزینهها و تورم و از سوی دیگر عدم پرداخت یارانه مراکز، کیفیت ارائه خدمات همانند گذشته نیست و تحت تأثیر قرار گرفته است و مراکز ما به سختی اداره میشوند حتی خیلی از مراکز در آستانه بحران و تعطیلی هستند و اگر دولت و بهزیستی برای آنها چاره اندیشی نکند، به زودی با مشکلات عظیم تری مواجه خواهند شد.
رئیس هیئت مدیره انجمن عالی مراکز غیر دولتی توانبخشی معلولان گفت: در حال حاضر یارانهای که به مراکز داده میشود علیرغم افزایش هزینههایی مانند آب، برق، گاز، مواد غذایی و ... همانند سال ۹۷ است و تغییری نکرده است.
بهروزی نیا از وزیر صمت درخواست کرد حداقل برای گوشت، برنج و کالاهای اساسی، سهمیهای برای مراکز توانبخشی غیر دولتی در نظر بگیرد تا شاید کمی فشار از روی مراکز برداشته شود.
منبع: مهر